Le Parti socialiste continue à dépoussiérer...
Le Parti socialiste continue un travail discret de dépoussiérage.
Dépoussiérage des idées, avec une nouvelle déclaration de principes, dont j'ai déjà fait état dans un article précédent. Ce projet sera adopté le 29 mai par le vote des militants, puis ratifié lors d'une convention nationale. Ce texte, s'il est adopté, ancrera clairement le PS dans la famille des partis réformistes, sociaux-démocrates et européens. Il s'agit aussi d'un rappel utile : nous appartenons à la famille de ceux qui, à gauche, veulent contribuer au changement en prenant en main les affaires de leur pays. Pour ma part, je souhaiterai qu'une inflexion encore plus écologique soit donnée à ce texte à l'occasion de la phase d'amendement. J'en déposerai un lors du conseil fédéral du PS 92.
Dépoussiérage du fonctionnement, avec des modifications statutaires préalables au prochain congrès. Un groupe de travail "vivre ensemble" a formulé un certain nombre de propositions : Calendrier de la désignation du candidat à la présidentielle, renforcement du rôle du premier secrétaire, création d'un conseil des territoires, barême de cotisation national, représentation des délégués au congrès sur la base des votants (et + des inscrits), voici quelques unes des modifications envisagées.
Je regrette aussi que l'on ait pas été plus loin sur la réforme de la représentation proportionnelle. Le PS est devenu un parti trop fracturé au fil des ambitions de telle ou telle personnalité. Trop de tribus ont fini par créer un climat permanent de compétition. Tout cela a conduit notre parti a être déconnecté des attentes réels de nos concitoyens. Il faut maintenant recouvrer une véritable unité d'orientation, de direction et donc d'action, pour préparer avec succès l'alternance en 2012. Bref, en finir avec les fausses synthèses qui cachent de vrais arrières-pensées, tout en restaurant un esprit de camaraderie au sein de notre famille politique.
De ce point de vue, la situation à Colombes me parait assez avant-gardiste. Nous n'avons pas attendu des modifications de statuts ou de nos textes fondateurs pour être unis et fraternels. Ce furent d'ailleurs les clés de nos succès récents. Ce que je souhaite maintenant, c'est que ce soit demain l'état d'esprit dominant dans toutes les sections socialistes de France.
Groupe de travail « Vivre ensemble »
I. Les propositions statutaires.
L’adaptation du rythme de nos congrès au quinquennat
Pour tenir compte des effets du quinquennat sur le fonctionnement de notre organisation politique, il faut adapter le rythme de nos congrès.
Le maintien de la règle d’un congrès tous les trois ans ne cadre plus avec le calendrier électoral sauf à parsemer la vie du parti de congrès extraordinaires ce qui est un investissement humain, militant et organisationnel lourd sans grand apport idéologique.
La règle que nous pourrions donc nous donner est celle d’un congrès au moins un an avant les échéances présidentielle et législative, et d’un congrès dans l’année qui suit ces mêmes échéances.
Trois formules s’offrent à nous : la désignation de notre candidat(e) à l’élection présidentielle avant le congrès, pendant le congrès et après le congrès.
Nous avons expérimenté la formule « après le congrès », nous en avons tous vu les limites. La formule « avant le congrès » peut avoir le handicap de déconnecter le contenu politique du choix du candidat.
C’est pourquoi nous proposons la solution suivante :
C’est le congrès qui donne la ligne politique, élabore le projet présidentiel et prépare le programme législatif. Au plus tard dans les trois mois qui suivent, les adhérents procèdent à la désignation du (de la) candidat (e ) du Parti socialiste en vue de l’élection présidentielle.
Ainsi, devrions-nous avoir une candidature où le fond et la forme seraient liés.
Notre parti a fait le choix d’un régime plus équilibré entre le présidentialisme et le parlementarisme, il est donc naturel que dans son mode de désignation, il tienne compte à la fois, de la ligne politique, ce qui est la nature même de nos débats de motions et de la désignation de celui ou de celle qui en sera le porteur dans le débat présidentiel et législatif.
La réforme du fonctionnement du Conseil national
Entre deux congrès, le parti socialiste doit se donner les moyens d’être utile au pays, soit comme parti principal de la majorité, soit comme le premier parti de l’opposition. Le rôle et le fonctionnement du conseil national doivent donc être revus.
Le conseil national est convoqué conjointement par le premier secrétaire et le président du conseil national sur demande du Bureau national. L’ordre du jour est établi par le bureau national et fait l’objet d’une validation définitive à l’ouverture du conseil national.
Le conseil national s’organise comme une assemblée avec un président et un bureau à la proportionnelle des motions, élu en son sein, chargé d’organiser le travail. Le bureau organise l’inscription des intervenants et des temps de paroles.
Le Conseil National doit retrouver sa vocation de lieu d’élaboration et de débat au cours duquel s’élabore la ligne politique du Parti. Ainsi, les débats devront s’organiser en deux temps .
Tout d’abord :
Rapport d’activité du secrétariat national
Rapport d’activité des présidents des groupes parlementaires
Rapport de premiers secrétaires fédéraux sur les situations politiques locales compte tenu de l’actualité
Rapport (annuel) financier
Chacun des rapports d’activité peut faire l’objet d’un vote des membres du conseil national
Ensuite, un débat de politique générale sur un ou plusieurs sujets d’actualité s’organise à l’occasion de chaque conseil national.
Chaque membre du Conseil national peut intervenir sur chacun des points de l’ordre du jour dans la limite des temps de parole consacré à chacun des débats.
Afin d’actualiser l’article 7.3 et de l’adapter aux évolutions nécessaires de notre société, nous proposons d’inscrire dans nos textes de manière formelle 3 commissions permanentes supplémentaires qui s’ajoutent aux 3 déjà existantes (Comité économique, social et culturel, commission nationale entreprise, conseil des femmes)
Il s’agit de :
Commission nationale agricole et rurale
Commission nationale du développement durable
Commission nationale en charge de la diversité sociologique.
La modification du seuil de représentation dans nos instances
La cohésion du Parti socialiste tient pour une grande part à son mode de fonctionnement à la proportionnelle. Il n’est pas question de revenir sur cet acquis démocratique, néanmoins on peut s’interroger sur son seuil de déclenchement.
Aujourd’hui il est à deux niveaux, 5% nationalement, 10% dans les fédérations pour les motions n’ayant pas obtenus 5% nationalement. Nous ne proposons pas de les modifier.
Cependant, pour être représentées dans les instances nationales, les motions devront avoir obtenu au minimum 5% de voix dans au moins 15 fédérations différentes.
La réforme du mode de calcul des cotisations : Etablissement d’un barème national
Le coût de la primo adhésion au parti reste fixé à 20 €.
Au-delà, le conseil national fixe chaque année un barème de cotisations en fonction du coût de la vie et des besoins du Parti.
Le montant de la cotisation versée à la section et à la fédération est établi au début de chaque année par le conseil national, sous forme d’un barème en fonction du revenu et des charges familiales des adhérents.
La création d’un conseil des territoires
Un conseil des territoires est créé. Celui-ci regroupera les présidents des conseils régionaux, généraux et les membres des bureaux d’association d’élus AMF, AMGF…
Ce sera une instance de coordination, son champ de réflexion concernerait tout ce qui relève des politiques locales.
Le premier secrétaire co-préside de droit ce Conseil national des territoires. Un bureau sera élu au sein du CNT.
Au moins une fois par semestre, le premier secrétaire et le président du conseil des territoires réuniront la conférence nationale territoriale pour coordonner l’action du conseil des territoires et celle du parti.
Au mois une fois par an, le Conseil national et le Conseil national des territoires siégeront ensemble pour faire le point sur l’activité parlementaire et pour définir des politiques de fond, bases programmatiques des échéances électorales et établir des rapports d’évaluation des politique mises en place par les collectivités locales dirigées par les socialistes.
Un rapport annuel du CNT sera présenté au Bureau national.
La modification du mode de calcul de la représentation de la section
Dans le calcul de la représentativité, nous devons passer de la comptabilisation des inscrits à celle des votants. La représentativité de chaque fédération doit être calculée sur la base non pas du nombre de cartes payées à une date donnée mais sur celle du nombre de suffrages exprimés lors d’un vote. Cela doit nous garantir un fonctionnement encore plus transparent et plus démocratique.
Ce nouveau mode de représentativité sera facilité par un renforcement du rôle des Bureaux Fédéraux des adhésions, du bureau national des adhésions grâce à notre système d’informatisation de nos fichiers fédéraux et national.
La définition du rôle du premier secrétaire et des premiers secrétaires fédéraux.
Le rôle du premier secrétaire et des premiers secrétaires fédéraux est défini comme suit :
- Il doit assurer le fonctionnement régulier des instances politiques et administratives du Parti, ainsi que l’application et la mise en œuvre de la ligne politique issue du congrès. Il veille au respect de la déclaration de principe et des statuts du Parti socialiste.
- Il doit être le garant des accords politiques signés par le Parti devant le Conseil national (fédéral).
- Il veille au respect à l’application du principe de parité dans la mise en place de nos instances et dans l’établissement de nos listes électorales.
- Il doit proposer au Conseil national (fédéral) un secrétaire national (fédéral) à la coordination, issu de la motion majoritaire qui le remplace en cas d’absence.
- Il doit proposer au Conseil national (fédéral) les secrétaires nationaux (fédéraux) et la définition de leurs attributions.
- Il préside le secrétariat et le bureau national (fédéral).
- Entre deux congrès, il peut proposer au Conseil national soit un référendum interne, soit un congrès extraordinaire pour soumettre aux débats des militants une question d’orientation politique national ou internationale.
- Il propose au Bureau national les socialistes qui représentent le Parti, dans le cadre de délégations répondant à des invitations d’autres organisations nationales ou internationales.
On a bien vu depuis 5 ans ne suffit pas d'être sympa pour mettre une bonne ambiance. Car François Hollande est quelqu'un de jovial or, le climat au PS n'a jamais été aussi tendu.
On a l'impression que chacun passe son temps à préparer l'étape d'après.
Dès qu'on discute avec un responsable PS, on entend parler de sigles bizarres NPS, DSK, SD que sais-je encore ou bien de vieilleries Fabius, Jospin, Aubry etc...
Moi je suis d'accord avec toi camarade, il faut restaurer de la clarté et la cohérence. ET surtout préparer l'avenir des Français. Il faut une seule tribu : le PS !
Rédigé par:rachid belkacem | le 07 mai 2008 à 09:52
Question : le PS doit'il faire émerger un homme (ou une femme, bien sur) pour l'avenir de tous ou un homme ou une femme doit'il faire émerger le PS....pour l'avenir de tous?
Manque d'idées ou manque de leader (sans S)?
Rédigé par:Xavier J | le 07 mai 2008 à 21:30
En ce qui concerne la désignation du candidat à l'élection présidentielle elle doit effectivement intervenir plus tôt. Mais une fois que le candidat est désigné il devrait y avoir un "accord de principe" sur le soutien OBLIGATOIRE de TOUS les membres du parti. Sans cela nous irons toujours dans le mur.
Rédigé par:lejazzestla | le 09 mai 2008 à 17:31
boutade de fin de garde...
"famille des partis réformistes, sociaux-démocrates et européens"...avec une inflexion plus "écologique"...
mais c'est le MoDem!
amicalement
Rédigé par:philippe christophe | le 11 mai 2008 à 04:51